东莞发票该试点的主要内容是在防范风险、遵守有关法律法规和农村土地制度改革等政策基础上，稳妥有序地开展“两权”抵押贷款试点。加强制度建设，把维护好、实现好、发展好农民土地权益作为改革试点的出发点和落脚点，落实“两权”抵押融资功能，明确贷款对象、贷款用途、产品设计、抵押价值评估、抵押物处置等，盘活农民土地用益物权的财产属性，加大金融对“三农”的支持力度。试点的主要目标是试点县(市、区)确权登记颁证、流转平台搭建、风险补偿和抵押物处置、风险防范控制和化解等配套制度基本完善，以“两权”抵押贷款为基础的农村金融产品和服务方式不断创新，“两权”抵押贷款较快增长。完成对试点经验的总结，及时提出制定及修改相关法律法规、政策的建议。

　　为积极推进农村“两权”抵押贷款试点工作有序开展，人行成都分行结合实际，主动作为，积极推动《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》全面贯彻落实。牵头联合省级相关部门将“两权”抵押贷款试点暂行办法转发至四川各试点地区，要求试点地区结合当地实际，制定具体的实施方案，报人行成都分行备案。同时，指导参与试点的农发行分行、农行分行、邮政储蓄银行分行、农信社等主要涉农金融机构将“两权”抵押贷款作为本行(社)金融改革创新的重点，制定本系统内的实施细则，印发具体的贷款管理办法，出台贷款审批权限、创新、考核机制等方面的差异化支持政策。

　　各试点县(市、区)政府目前按照实施方案要求，已制定出台本地区的试点方案，健全工作机制，抓好配套制度建设，参与试点的金融机构也制定了相应的管理办法或实施方案。截至2016年3月末，试点县(市、区)已发放农村承包土地的经营权抵押贷款4.1亿元、农民住房财产权抵押贷款650万元。